марафонец (marafonec) wrote,
марафонец
marafonec

ФСБ на заметку. Минкультуры зачистило на набережной Мойки участок под незаконное строительство

Оригинал взят у nashenasledie в ФСБ на заметку. Минкультуры зачистило на набережной Мойки участок под незаконное строительство
moykariver: Минкультуры зачистило на набережной Мойки 102 участок под незаконное строительство

Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, 102. Представители заказчика и подрядчика наблюдают за уничтожением фундамента угловой башни северного крыла Литовского замка. Декабрь 2015 года.

Технология расчистки участка в охранной зоне Санкт-Петербурга под незаконное строительство 6-этажного многоквартирного дома со встроенными помещениями и двухуровневым подземным паркингом класса "де-люкс" на 24 квартиры и 47 машиномест с заявленной проектной стоимостью свыше 1,6 млрд рублей (на 2013 год) была реализована при непосредственном участии директора департамента управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры РФ Мазо Б.Д. и заместителя министра Пирумова Г.У.. Поэтому имеет смысл остановиться на ней подробнее.

На участке незаконной стройки до 1929 года располагалась часть здания знаменитого Литовского замка с двумя угловыми башнями, возведённого в 1783-1787 гг. по проекту выдающегося русского архитектора Ивана Старова и принадлежавшего, по мнению А. Бенуа, «к лучшему, что было построено в классическом стиле в Петербурге». В 2012-2014 гг. сотрудники отдела охранной археологии Института истории материальной культуры РАН провёли исследование участка, в ходе которого были обнаружены фундаменты башни и корпусов северного крыла Литовского замка с подземными помещениями, фрагментами лестницы и системы водовода. До этого считалось, что при возведении здесь в 1961 году трёхэтажного здания детского сада (разобрано застройщиком в 2013 году) фундаменты Литовского замка были утрачены.


Распоряжением КГИОП от 09.04.2014 № 10-148 объект археологического наследия «Фундамент башни и корпусов северного крыла Литовского замка» был отнесён к выявленным объектам культурного наследия. Застройщику было направлено уведомление о приостановке работ до проведения государственной историко-культурной экспертизы.

Перед застройщиком возникла реальная угроза. Если бы государственная экспертиза подтвердила основные выводы, содержащиеся в семи томах научного отчёта Института истории материальной культуры РАН, объект археологического наследия был бы включён в единый государственный реестр памятников культурного наследия народов Российской Федерации. Его статус объекта культурного наследия федерального значения исключал бы какое-либо хозяйственное освоение данной территории. Для строительства элитного дома пришлось бы искать другое место. А музеефикация обнаруженных фундаментов башни и корпусов северного крыла Литовского замка могла стать первым подобным примером бережного отношения к утраченным памятникам архитектуры в истории Санкт-Петербурга.

Не удивительно, что государственной экспертизой, инициированной застройщиком и проводившейся с многочисленными нарушениями  Федерального закона РФ N73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и «Положения о государственной историко-культурной экспертизе», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 569, был сделан вывод о нецелесообразности включения объекта экспертизы в реестр (отрицательное заключение).

Председатель КГИОП С. В. Макаров

А дальше происходило следующее. В нарушение требований п.4 ст.32 Федерального закона РФ N73-ФЗ, заключение государственной историко-культурной экспертизы не было опубликовано на сайте КГИОП для общественного обсуждения. Фактически в угоду собственнику и застройщику участка ООО «Охта Групп» заключение экспертизы было выведено из-под критики и скрыто от общественности, что позволило председателю КГИОП Макарову С.В. в письме на имя директор департамента управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры РФ Мазо Б.Д. от 20.10.2015 № 7-4455 утверждать, что «акт соответствует требованиям Федерального закона и Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 569».

Мазо Б. Д.

На основании письма Макарова С.В. и "выводов" экспертизы директором департамента управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры РФ Мазо Б.Д. был подготовлен проект приказа об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия «Фундамент башни и корпусов северного крыла Литовского замка» (Санкт-Петербург, набережная реки Мойки д. 102) в единый государственный реестр объектов культурного наследия. Заместитель министра Пирумов Г.У. подписал соответствующий приказ Министерства культуры РФ 8.12.2015 за № 2997. Обращает на себя внимание п.2, согласно которому контроль за исполнением приказа Пирумов Г.У. оставил за собой. При этом Мазо Б.Д. и Пирумовым Г.У. были нарушены требования Федерального закона РФ N73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», содержащиеся в части 4 п.2, п.7, п.9, части 1,2,3 п.10 ст.18 указанного закона, которые обязывали их отклонить заключение экспертизы как проведённой с нарушением требований Федерального закона РФ N73-ФЗ и назначить проведение повторной государственной экспертизы выявленного объекта культурного наследия.

Пирумов Г. У.

Во исполнение приказа Пирумова председатель КГИОП Макаров С.В. 11.12.2015 издал распоряжение № 10-587 «О признании утратившим силу распоряжении КГИОП от 09.04.2014 № 10-148 «Об отнесении к выявленным объектам культурного наследия». Фактически эти документы санкционировали полномасштабное возобновление незаконного строительства, снятие объекта археологического наследия с охраны и его незамедлительное уничтожение застройщиком ООО «Охта Групп». При этом действия ряда физических и юридических лиц, чьи решения повлекли в итоге уничтожение объекта археологического наследия, содержат признаки преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 243, ст. 243.1 УК РФ, а также ст. 7.13 и ст. 7.14.1 КоАП РФ.

Сегодня заключение государственной экспертизы по Литовскому замку и приказ Пирумова Г.У. обжалуются в Куйбышевском районном суде Санкт-Петербурга по иску жителей Северной Коломны и градозащитников. И если справедливость всё-таки восторжествует и виновные понесут наказание - едва ли это будет основанием говорить о "клейме" или "чёрной метке" на всей строительной отрасли. Строительный бизнес, как и любой другой, ищет для себя выгоду, но делает это в тех рамках, которые устанавливает для него закон и правоприменительная практика.




Tags: Министерство культуры, Петербург
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments